刘卫军：做好汽车准入监管，营造良好的市场竞争环境-leyu手机在线登录入口

8月31日，第十五届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津举行，本届论坛环绕全面深化改革对外开放，发展壮大新的动能为主题。揭幕大会以优化政策环境，获释产业新的动能为主题。回应，国家市场监督管理总局证书监督管理司司长刘卫军在演说中回应：市场监管总局的主攻方向就是营造便利的市场准入环境，创建公平的市场竞争环境，让消费者安心的消费环境。

国家市场监督管理总局证书监督管理司司长刘卫军以下是讲话国史敬重的何部长、姚市长，各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家早上好！首先，我代表国家市场监管总局证书监管司对2019中国汽车产业发展（泰达）国际论坛的开会回应最冷淡的祝贺！今天的不会一开始我就听见主持人说道了几个词，在我们汽车产业现在面对的局面下用的都是下降、情绪、不确认等等让大家忧虑的或者是发展局势很差的汽车产业局面。但是我十分赞许刚才张书记用的一个词，就是新的起点，我们也期望今天通过这样的一个论坛，通过都说各方产业界的共同努力，使这个词做到一些变化，今后使我们这个词用在下降、忠诚、信心等等，我坚信这样的局面一定需要尽快地经常出现。

今天我们论坛的主题是全面深化改革对外开放，发展壮大新的动能。在这再行给大家谈个小插曲。昨天特斯拉的首席执行官马斯克先生到市场监管总局拜访，我们的局长展开了会见，我也是参与会见人之一。

马斯克先生改革创新的理念和他所作出的成就的确让人认同和敬仰。他谈及改革创新，给我留给了深刻印象。他在谈及解决问题大城市交通堵塞的问题，怎么办？他明确提出来一个办法，我实在不不切实际，但是印象深刻印象。

他说道现在交通路面是两维的体系，但是人所居住于的都是三维的建筑，所以把三维的人下来之后用在两维的平面上一定会挤迫，怎么办呢？我们的道路交通也盖住三维的，怎么做呢？路上都没，全都放到地下去。路面成什么了呢？是花园。

这是一个幸福的愿景。他明确提出的概念跟他专门从事的职业也有关系，就是电动车，他说道隧道式的交通必需用电动车，否则污水处理解决不了，第二得有强劲的挖出系统。

我也看见了报导，拉斯维加斯早已批准后了他的一个项目，要辟一个30级公里的地下隧道，合汽车的，但不能让电动汽车行使。我想要说道，马斯克这样的一个创意，为什么需要获得这么大的成绩？还包括创建了太空探寻公司，的确有他的一些远超过常人的点子，也给大家一些救赎，的确必须改革开放，必须创意。我来自国家市场监管总局，也负责管理质量证书，我们跟汽车产业有什么关系？能做到些什么呢？市场监管总局去年正式成立，由以前若干个部位的职能汇集到一块，很多的工作跟汽车产业有密切关系。比如说企业登记管理、标准化工作、质量认证工作、产业管理制度、反垄断职能、价格竞争、信用监管等这些方面的职能都跟汽车产业界有紧密的关系，市场监管总局有这么多职能集于一体有一个相当大的益处，就是为企业服务，甚至执法人员监管出自于一个口，需要大大地为企业获取更好的便捷。

所以市场监管总局一个很最重要的主攻方向就是营造便利的市场准入环境，公平的市场竞争环境，让消费者安心的消费环境，这一定是市场监管总局在希望的方向。同时监管认同是我们的职能，但是现在也在大大地进行改革对外开放，大大地实行各种放管服的一些措施，我们都是想要把监管怎么能更佳地反映在产业发展上，为汽车产业发展获取一个更加便利的服务，给我们的企业营造更为公平的管理制度环境和竞争环境，所以市场监管总局仍然在这些方面展开探寻，也在展开着改革。比如说现在按照国务院的拒绝积极开展的双随机一公开发表的监督抽验的制度，给企业更为公平的机会，也规范执法人员不道德。

充分利用以信用监管起到基础，以双随机一公开发表作为基本手段，同时以重点的监管为补足的新型监管体系，这样一个新型监管体系实际也是为我们企业在政府监管的层面上给与更为精准的，对企业影响大于的监管，让守法企业无事不扰，让违法企业高悬利剑。这就是执法人员监管改革的总原则。

这是跟市场监管总局诸多的工作。我所在的部门是负责管理质量认证工作，跟汽车企业也有紧密的关系。每个企业基本上跟质量认证工作有十分紧密的联系，还包括现在积极开展的强制性证书、3C证书都会牵涉到到，还包括我们国家积极开展的一些证书制度跟企业也有密切关系，像9000环境管理证书等等，每个企业都会牵涉到到。党中央、国务院对质量认证工作非常重视，去年精研总书记在三中讲话中专门提及质量证书体系建设，国务院专门公布了增进质量全面管理的意见，把质量证书定位为供给外侧结构改革和放管服改革的最重要抓手，把证书定位为产品和服务迈进中高端的最重要手段，把它定位为市场经济条件下强化质量管理、提升市场效率的基础性制度，所以对质量认证工作给与高度的期望，因为它是市场化、国际化的特征，是国际通行的提升产品质量、强化产品信誉的通行手段，期望这种手段在我国获得广泛应用。

现在我们有500多家认证机构，放的220万张证书，其中牵涉到到汽车行业就有1000多家，牵涉到到的证书也有10多万张，所以质量证书也跟企业密切相关，坚信也为企业的发展起着了承托性或者是助推的起到。但是客观来讲，质量认证工作也有很多不尽如人意的地方，离企业的期望还有必须改良的地方，比如说确实为企业获取有效地的助推的效果还不是过于显著，我们还不存在着证书不是很规范的不道德，我们的证书国际知名度不低，使企业回头过来面对着一些艰难，实际我们在质量证书中大大地改良。比如说强制性产品认证，我们在跟汽车产业，很多的产品还包括一些零部件，都从我们的目录中替换成了，大家也有感觉。

还包括今年刚把消防车早已从目录中替换成了，期望在市场准入这个环节，也给企业获取更好的便捷，但是更好的必须在自愿性证书中获取更加多优质的服务，为企业转型升级获取助力。我们的工作是大家联合实行的，期望着未来都说的企业多给我们明确提出宝贵的改良意见，我们一定利用这样的手段，为汽车产业的腾飞作出更大的希望，谢谢大家！。

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